水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法
2017-08-09 14:59:47
(2016年5月9日印發(fā))
第一條 為促進(jìn)水資源節約、保護和合理利用,根據黨中央、國務(wù)院決策部署,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河北省。
第三條 利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊(含水庫)和地下取用地表水、地下水的單位和個(gè)人,為水資源稅納稅人。
納稅人應按《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等規定申領(lǐng)取水許可證。
第四條 水資源稅的征稅對象為地表水和地下水。
地表水是陸地表面上動(dòng)態(tài)水和靜態(tài)水的總稱(chēng),包括江、河、湖泊(含水庫)、雪山融水等水資源。
地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源。
第五條 水資源稅實(shí)行從量計征。應納稅額計算公式:
應納稅額=取水口所在地稅額標準×實(shí)際取用水量。
水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式取用水量按照實(shí)際發(fā)電量確定。
第六條 按地表水和地下水分類(lèi)確定水資源稅適用稅額標準。
地表水分為農業(yè)、工商業(yè)、城鎮公共供水、水力發(fā)電、火力發(fā)電貫流式、特種行業(yè)及其他取用地表水。地下水分為農業(yè)、工商業(yè)、城鎮公共供水、特種行業(yè)及其他取用地下水。
特種行業(yè)取用水包括洗車(chē)、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等取用水。
河北省可以在上述分類(lèi)基礎上,結合本地區水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結構和調整方向等進(jìn)行細化分類(lèi)。
第七條 對水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式以外的取用水設置最低稅額標準,地表水平均不低于每立方米0.4元,地下水平均不低于每立方米1.5元。
水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式取用水的稅額標準為每千瓦小時(shí)0.005元。
具體取用水分類(lèi)及適用稅額標準由河北省人民政府提出建議,報財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定核準。
第八條 對取用地下水從高制定稅額標準。
對同一類(lèi)型取用水,地下水水資源稅稅額標準要高于地表水,水資源緊缺地區地下水水資源稅稅額標準要大幅高于地表水。
超采地區的地下水水資源稅稅額標準要高于非超采地區,嚴重超采地區的地下水水資源稅稅額標準要大幅高于非超采地區。在超采地區和嚴重超采地區取用地下水(不含農業(yè)生產(chǎn)取用水和城鎮公共供水取水)的具體適用稅額標準,由河北省人民政府在非超采地區稅額標準2-5倍幅度內提出建議,報財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定核準;超過(guò)5倍的,報國務(wù)院備案。
城鎮公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內取用地下水的,水資源稅稅額標準要高于公共供水管網(wǎng)未覆蓋地區,原則上要高于當地同類(lèi)用途的城市供水價(jià)格。
第九條 對特種行業(yè)取用水,從高制定稅額標準。
第十條 對超計劃或者超定額取用水,從高制定稅額標準。除水力發(fā)電、城鎮公共供水取用水外,取用水單位和個(gè)人超過(guò)水行政主管部門(mén)批準的計劃(定額)取用水量,在原稅額標準基礎上加征1-3倍,具體辦法由河北省人民政府提出建議,報財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定核準;加征超過(guò)3倍的,報國務(wù)院備案。
第十一條 對超過(guò)規定限額的農業(yè)生產(chǎn)取用水,以及主要供農村人口生活用水的集中式飲水工程取用水,從低制定稅額標準。
農業(yè)生產(chǎn)取用水包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)、林業(yè)取用水。
第十二條 對企業(yè)回收利用的采礦排水(疏干排水)和地溫空調回用水,從低制定稅額標準。
第十三條 對下列取用水減免征收水資源稅:
(一)對規定限額內的農業(yè)生產(chǎn)取用水,免征水資源稅。
?。ǘθ∮梦鬯幚砘赜盟?、再生水等非常規水源,免征水資源稅。
?。ㄈ┴斦?、國家稅務(wù)總局規定的其他減稅和免稅情形。
第十四條 水資源稅由地方稅務(wù)機關(guān)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本辦法有關(guān)規定征收管理。
第十五條 水資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人取用水資源的當日。
第十六條 水資源稅按季或者按月征收,由主管稅務(wù)機關(guān)根據實(shí)際情況確定。不能按固定期限計算納稅的,可以按次申報納稅。
第十七條 在河北省區域內取用水的,水資源稅由取水審批部門(mén)所在地的地方稅務(wù)機關(guān)征收。其中,由流域管理機構審批取用水的,水資源稅由取水口所在地的地方稅務(wù)機關(guān)征收。
在河北省內納稅地點(diǎn)需要調整的,由省級地方稅務(wù)機關(guān)決定。
第十八條 按照國務(wù)院或其授權部門(mén)批準的跨省、自治區、直轄市水量分配方案調度的水資源,水資源稅由調入區域取水審批部門(mén)所在地的地方稅務(wù)機關(guān)征收。
第十九條 建立地方稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門(mén)協(xié)作征稅機制。
水行政主管部門(mén)應當定期向地方稅務(wù)機關(guān)提供取水許可情況和超計劃(定額)取用水量,并協(xié)助地方稅務(wù)機關(guān)審核納稅人實(shí)際取用水的申報信息。
納稅人根據水行政主管部門(mén)核準的實(shí)際取用水量向地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅,地方稅務(wù)機關(guān)將納稅人相關(guān)申報信息與水行政主管部門(mén)核準的信息進(jìn)行比對,并根據核實(shí)后的信息征稅。
水資源稅征管過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的,地方稅務(wù)機關(guān)和水行政主管部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行核查。
第二十條 河北省開(kāi)征水資源稅后,將水資源費征收標準降為零。
第二十一條 水資源稅改革試點(diǎn)期間,水行政主管部門(mén)相關(guān)經(jīng)費支出由同級財政預算統籌安排和保障。對原有水資源費征管人員,由地方政府統籌做好安排。
第二十二條 河北省人民政府根據本辦法制定具體實(shí)施辦法,報國務(wù)院備案。
第二十三條 水資源稅改革試點(diǎn)期間涉及的有關(guān)政策,由財政部、國家稅務(wù)總局研究確定。
第二十四條 本辦法自2016年7月1日起實(shí)施。
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