河北省城鎮供水用水管理辦法
2017-08-09 14:55:52
(2015年11月12日省政府第66次常務(wù)會(huì )議通過(guò))
第一章總則
第一條為規范城鎮供水用水管理工作,保障城鎮生活、生產(chǎn)和其他用水,維護供水單位和用戶(hù)的合法權益,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區域內城鎮規劃區供水用水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條城鎮供水用水應當遵循綜合利用、保障安全、節約用水的原則,優(yōu)先保障生活用水,統籌安排生產(chǎn)用水和其他用水。
鼓勵有條件的地區發(fā)展城鄉一體化供水。
第四條城鎮供水是與民生緊密相關(guān)的重要公用事業(yè),是政府應當提供和保障的公共服務(wù)。
縣級以上人民政府應當將城鎮公共供水工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,加強水源保護和供水基礎設施的財政投入,鼓勵開(kāi)展供水新技術(shù)、新工藝、新設備的研究、開(kāi)發(fā)、推廣和應用。
第五條省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責全省城鎮供水用水管理工作。
設區的市、縣(市)人民政府確定的城鎮供水主管部門(mén)負責本行政區域內城鎮供水用水管理工作。衛生計生、環(huán)保和水行政等其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工,共同做好城鎮供水用水相關(guān)工作。
鎮人民政府負責本行政區域內供水用水的組織、協(xié)調和指導工作。
第六條省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和設區的市、縣(市)人民政府城鎮供水主管部門(mén)應當制定城鎮供水應急預案,提高供水應急保障能力,應對供水突發(fā)事件。
縣級以上人民政府應當定期組織不同級別、類(lèi)型的供水應急處理演練。
第七條任何單位和個(gè)人依法享有使用符合國家生活飲用水衛生標準的城鎮供水的權利,有保護飲用水水源、供水設施和節約用水的義務(wù)。
任何單位和個(gè)人有權向當地人民政府城鎮供水主管部門(mén)、衛生計生主管部門(mén)查詢(xún)城鎮供水水質(zhì)信息,被查詢(xún)單位應當如實(shí)提供。
第二章 水源保護與水質(zhì)管理
第八條設區的市、縣(市)人民政府提出飲用水水源保護區劃定方案,報省人民政府批準,并在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。設區的市、縣(市)人民政府應當制定飲用水水源保護辦法。
第九條城鎮供水水源應當優(yōu)先利用地表水源,嚴格控制使用并保護地下水源。
城鎮公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內,原取用地下水作自備水源的,應當限期關(guān)閉并依法注銷(xiāo)其取水許可證。確需新建自備水源取水的,水行政主管部門(mén)征求城鎮供水部門(mén)意見(jiàn)后,依法辦理取水許可手續。城鎮公共供水管網(wǎng)滿(mǎn)足其條件后,縣級以上人民政府應當責令其立即封停自備水源,由水行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其取水許可證。
第十條城鎮供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛生標準。
縣級以上人民政府城鎮供水主管部門(mén)負責本行政區域內供水水質(zhì)日常監督管理工作,衛生計生主管部門(mén)負責生活飲用水衛生監督工作。
供水單位應當每周向當地城鎮供水主管部門(mén)報送水質(zhì)報表、檢測資料。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)保部門(mén)應當加強飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量監測和監督檢查,建立原水水質(zhì)在線(xiàn)監控系統,定期公布原水水質(zhì)信息。發(fā)現原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的,應當采取應急措施,并及時(shí)通知供水單位。
供水單位應當做好原水水質(zhì)監測工作。發(fā)現原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的,應當及時(shí)采取應急措施,并同時(shí)報告環(huán)保、衛生計生、水行政、城鎮供水等相關(guān)部門(mén),相關(guān)部門(mén)應當立即采取應對措施。
第十二條縣級以上人民政府城鎮供水主管部門(mén)應當建立城鎮供水水質(zhì)督察制度,對供水單位的水質(zhì)管理、生產(chǎn)流程等進(jìn)行重點(diǎn)巡查,監督不合格的供水單位整改。
設區的市、縣(市)人民政府城鎮供水主管部門(mén)每年定期開(kāi)展供水水質(zhì)督察工作,并將督察結果報本級政府和上一級供水主管部門(mén),定期公布供水水質(zhì)信息。
第十三條縣級以上人民政府衛生計生主管部門(mén)應當加強生活飲用水的衛生監測,定期公布生活飲用水衛生監測信息。
第十四條供水單位應當建立健全水質(zhì)檢測機構和制度,按照國家生活飲用水衛生標準和本省有關(guān)規定確定的水質(zhì)檢測項目、頻次、方法,開(kāi)展水質(zhì)自檢工作;對于不能自檢的項目,應當委托具備相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢測。
供水單位使用的凈水劑、消毒劑等涉及生活飲用水衛生安全的產(chǎn)品必須符合法律、法規規定和相關(guān)衛生標準。
第十五條新建、改建、擴建的城鎮供水管道,在投入使用或者與城鎮供水管網(wǎng)系統連接通水前,建設單位和供水單位應當進(jìn)行清洗、消毒,經(jīng)具備相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢測合格后,方可投入使用。
第十六條 二次供水設施管理單位應當加強對供水設施的管理,定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測,對供水設施每半年至少進(jìn)行一次清洗、消毒,保證二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛生標準。
二次供水設施管理單位應當于清洗、消毒三日前在供水區域內發(fā)布公告,并在清洗、消毒后委托具備相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢測。
第三章 供水規劃與建設
第十七條 縣級以上人民政府城鎮供水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),按照統籌規劃、統一管理、合理布局、協(xié)同發(fā)展的原則編制城鎮供水專(zhuān)項規劃,依法進(jìn)行水資源論證,報經(jīng)批準后組織實(shí)施。
設區的市、縣(市)人民政府城鎮供水主管部門(mén)應當根據城鎮供水專(zhuān)項規劃,編制城鎮水廠(chǎng)、管網(wǎng)等供水設施建設和改造的年度計劃,報本級人民政府批準后實(shí)施。
城鎮供水專(zhuān)項規劃包括城鎮水資源中長(cháng)期供求、供水水源、污水資源化、水廠(chǎng)和供水管網(wǎng)建設等內容,并與水資源相關(guān)規劃相協(xié)調。
第十八條設區的市、縣(市)人民政府應當統籌建設兩個(gè)以上相對獨立取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區,應當依法建設地下水或者與相鄰地區聯(lián)網(wǎng)供水等供水水源。
第十九條城鎮供水工程的勘察、設計、施工及監理,應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔,并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔城鎮供水工程的勘察、設計、施工及監理。
城鎮供水工程使用的供水設備、管材、配件和用水器具,應當符合國家涉水產(chǎn)品安全衛生標準、國家質(zhì)量標準,并符合接入城鎮公共供水管網(wǎng)的有關(guān)技術(shù)要求。
第二十條新建、改建、擴建城鎮供水工程竣工驗收,必須有城鎮供水、衛生計生等部門(mén)參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
城鎮供水工程竣工驗收合格后,建設單位應當在三個(gè)月內將工程檔案資料移交城建檔案管理機構和供水單位。
第二十一條新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資;需要增加公共供水量的,應當將其供水工程建設投資交付城鎮供水主管部門(mén),由其統一組織城鎮公共供水工程建設。具體辦法由設區的市、縣(市)人民政府制定。
第二十二條新建居民住宅應當按照一戶(hù)一表、水表出戶(hù)、計量到戶(hù)的要求進(jìn)行設計和建設。
已建居民住宅應當按照階梯水價(jià)實(shí)施要求進(jìn)行水表出戶(hù)改造,出戶(hù)改造工程由設區的市、縣(市)人民政府組織城鎮供水等主管部門(mén)編制改造計劃并實(shí)施。
新建居民住宅水表和已建居民住宅水表出戶(hù)改造應當積極推行智能化計量管理。
第二十三條新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過(guò)城鎮供水管網(wǎng)水壓標準的,建設單位應當配套建設二次供水設施。鼓勵建設單位通過(guò)合同約定的方式委托供水單位統一建設二次供水設施。
配套建設的二次供水設施應當與建筑物主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收交付使用。
二次供水設施的設計和施工,應當符合有關(guān)建設標準和工程技術(shù)規范,其設計方案應當邀請供水單位參與技術(shù)審查。
二次供水設施工程竣工驗收,應當按照國家和本省有關(guān)規定進(jìn)行,并邀請供水單位參與驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得擅自將二次供水設施與城鎮公共供水管網(wǎng)連接使用。
第二十四條二次供水設施必須獨立設置并符合衛生和安全防范標準要求,不得與消防、非生活飲用水等設施混用;二次供水設施應當有防倒流污染措施及其他供水安全保障措施。
第四章 供水設施管理與維護
第二十五條城鎮供水設施維護責任以結算水表為界,結算水表用水端以前的,由供水單位負責維護;用水端以后的,由用戶(hù)或者產(chǎn)權人負責維護。
住宅小區、單位建筑區劃內的園林、環(huán)衛、消防等區域共用供水設施,由建設單位或者業(yè)主負責維護和管理。
城鎮供水設施維護費用按照產(chǎn)權歸屬,由產(chǎn)權單位或者個(gè)人承擔。
第二十六條鼓勵二次供水設施產(chǎn)權單位通過(guò)合同約定方式委托供水單位負責二次供水設施的運行、維護和管理。
二次供水設施經(jīng)雙方驗收符合有關(guān)建設標準和工程技術(shù)標準的,可以直接委托供水單位并簽訂委托合同。不符合的應當實(shí)施改造,經(jīng)雙方驗收合格后簽訂委托合同。
二次供水委托合同應當明確委托人和受委托人的權利、義務(wù)、責任和費用標準等。受托人必須做好二次供水設施的運行、維護和管理工作,保障供水安全;委托人應當按合同約定支付有關(guān)費用。
第二十七條城鎮公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍,由設區的市、縣(市)人民政府按照有關(guān)規定劃定,并由供水單位設立明顯保護標志。
在安全保護范圍內,禁止下列行為:
?。ㄒ唬┙ㄔ旖ㄖ锛皹嬛?,堆放土方及雜物;
?。ǘ╅_(kāi)溝挖渠、挖砂取土、水產(chǎn)養殖;
?。ㄈ┞裨O線(xiàn)桿、種植深根系植物;
?。ㄋ模┒逊乓兹?、易爆、有毒有害物質(zhì);
?。ㄎ澹┢渌:π袨?。
第二十八條在城鎮公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的工程項目開(kāi)工前,建設單位應當到供水單位查明地下城鎮公共供水設施情況。施工可能影響供水設施安全的,建設單位應當與供水單位簽訂供水設施保護和損壞賠償協(xié)議。
第二十九條禁止擅自將自建供水設施的供水管網(wǎng)系統與城鎮公共供水管網(wǎng)系統連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)供水單位同意,報經(jīng)城鎮供水主管部門(mén)和衛生計生主管部門(mén)批準,并在管道連接處采取必要的防護措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮公共供水管網(wǎng)直接連接。
第三十條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準,不得改裝、遷移或者拆除城鎮公共供水設施。
工程建設確需改裝、遷移或者拆除城鎮公共供水設施的,建設單位應當依法申領(lǐng)建設工程規劃許可。改裝、遷移的供水設施經(jīng)驗收合格后,由建設單位向供水單位無(wú)償移交。
第三十一條供水單位應當加強對城鎮供水管道及其附屬設施的日常檢查和經(jīng)常性的維護管理工作。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合,不得妨礙供水單位對城鎮供水設施的檢查和維護管理。
對老舊、破損嚴重的城鎮公共供水管道應當制定更新改造計劃,經(jīng)城鎮供水主管部門(mén)報當地人民政府同意后,納入當地城鎮建設投資計劃,進(jìn)行更新改造。
第三十二條供水單位應當按照計劃檢修城鎮供水設施或者更換設備。當城鎮供水設施發(fā)生故障或者管道爆裂,供水單位應當立即組織搶修,并通知用戶(hù)。
第三十三條供水單位對城鎮供水設施進(jìn)行施工搶修和維修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合,不得妨礙供水單位搶修和維修城鎮供水設施。
第三十四條供水單位應當按照國家有關(guān)技術(shù)標準要求設置公共消火栓。
公共消火栓由公安機關(guān)消防機構監督和使用,其建設和維護管理由供水單位負責。公共消火栓、消防用水及供水管網(wǎng)建設和維護所需資金納入人民政府財政預算。
第五章 供水用水服務(wù)
第三十五條城鎮公共供水可以實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。
縣級以上人民政府城鎮供水主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定負責城鎮公共供水特許經(jīng)營(yíng)權實(shí)施工作,確定公共供水單位,經(jīng)本級人民政府批準后與確定的公共供水單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
城鎮供水主管部門(mén)應當定期對供水單位進(jìn)行評估考核。
第三十六條供水單位應當遵守下列規定:
?。ㄒ唬┍U铣擎偣┧婚g斷供應,不得擅自停水;
?。ǘ┌凑諊乙幎ㄔO置供水管網(wǎng)測壓點(diǎn),做好水壓監測,保證供水管網(wǎng)壓力符合規定的標準;
?。ㄈ┰O立用戶(hù)服務(wù)中心,全面負責供水經(jīng)營(yíng)與服務(wù)等各方面的業(yè)務(wù)受理;用戶(hù)服務(wù)中心應當建立首問(wèn)負責、限時(shí)辦結、AB角等制度,公開(kāi)業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、受理時(shí)限、服務(wù)承諾、投訴電話(huà)以及收費標準等服務(wù)內容,向用戶(hù)提供一站式服務(wù),不予受理的業(yè)務(wù)應當明確告知不受理原因;
?。ㄋ模┰O置供水服務(wù)熱線(xiàn),全天(二十四小時(shí))接受用戶(hù)咨詢(xún)、求助及投訴,并與當地12319服務(wù)熱線(xiàn)聯(lián)動(dòng);受理用戶(hù)咨詢(xún)與投訴后應當在兩小時(shí)內作出答復,并在五個(gè)工作日內處理完畢;對處理期限內不能解決的,應當向用戶(hù)說(shuō)明原因,提出處理方案,并在承諾的時(shí)限內處理完畢;
?。ㄎ澹┲鲃?dòng)接受社會(huì )各界監督,制定和完善義務(wù)監督員制度;每年通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷,召開(kāi)座談會(huì )等形式征求用戶(hù)對行業(yè)的意見(jiàn)和建議。
第三十七條供水單位直接從事凈水、水泵運行、水質(zhì)檢驗、管道維修等工作的人員,應當每年進(jìn)行一次健康體檢,取得健康證明并經(jīng)崗位培訓合格后,方可持證上崗。
患有有礙生活飲用水衛生安全疾病的人員和病原攜帶者,不得直接從事供水工作。
第三十八條城鎮供水用水雙方應當簽訂供水用水合同,明確雙方的權利和義務(wù)。供水用水合同示范文本由省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同同級工商行政管理部門(mén)制定。
第三十九條供水單位應當按照價(jià)格主管部門(mén)確定的城鎮供水價(jià)格收取水費,并使用統一收費憑證。
施行居民階梯式供水價(jià)格制度和非居民用水超定額用水加價(jià)制度。
城鎮市政、綠化、消防和市容等公共用水應當計量繳費。
不同用水性質(zhì)的用水應當單獨安裝結算水表,共用一塊結算水表的,按照最高供水價(jià)格收取水費。
第四十條市政、綠化、景觀(guān)、環(huán)衛等城鎮公用事業(yè)用水,應當優(yōu)先使用再生水和雨水。
第四十一條因工程建設需要臨時(shí)使用城鎮供水的,建設單位應當與供水單位簽訂臨時(shí)供水用水協(xié)議,按照約定使用。
第四十二條用戶(hù)應當按照合同約定及規定的水價(jià)標準和計量數值按時(shí)繳付水費,不得拖欠和拒繳;逾期不繳付的,供水單位應當及時(shí)催繳,并通知用戶(hù)。
無(wú)正當理由或者特殊原因拒不繳納水費的,供水單位可以按照合同約定采取措施。用戶(hù)繳納水費后,供水單位應當在四小時(shí)內恢復供水。
第四十三條供水單位應當按照合同約定為用戶(hù)安裝結算水表。結算水表應當經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格,并按照國家規定的周期進(jìn)行檢定或者到期輪換。經(jīng)檢定不合格的,應當予以更換。
用戶(hù)對結算水表計量有異議的,經(jīng)法定計量檢定機構校驗,水表誤差率超過(guò)國家規定標準的,供水單位應當負責更換水表,支付檢驗費和相關(guān)費用,并退還多收取的水費。
結算水表長(cháng)期損壞無(wú)法計算用水量的,由供水單位按照該用戶(hù)水表?yè)p壞前三個(gè)月用水量平均值計算用水量收取水費。
第四十四條供水單位因工程施工和設備維修等原因,確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的,應當在臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓前二十四小時(shí)通知用戶(hù),并向城鎮供水主管部門(mén)報告。
連續超過(guò)二十四小時(shí)不能恢復正常供水的,供水單位應當采取應急供水措施,保證居民生活用水的需要。
因發(fā)生災難或者緊急事故未能提前通知的,應當在搶修的同時(shí)通知用戶(hù),盡快恢復正常供水,并向城鎮供水主管部門(mén)報告。
第四十五條禁止任何單位或者個(gè)人從事下列行為:
?。ㄒ唬┥米栽诔擎偣补┧芫W(wǎng)或者庭院供水管網(wǎng)系統上取水;
?。ǘ┥米赞D供城鎮公共供水或者改變用水性質(zhì);
?。ㄈ┥米园惭b、毀壞結算水表或者干擾結算水表正常計量;
?。ㄋ模├@過(guò)結算水表接管取水;
?。ㄎ澹┓?、法規禁止的其他行為。
有前款行為的,由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計算取水量;非法取水時(shí)間按照查證的實(shí)際非法取水天數認定。
第六章 法律責任
第四十六條縣級以上人民政府或者城鎮供水主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在城鎮供水管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的,由其上級機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條違反本辦法第十條第三款、第十四條、第三十二條、第三十六條、第三十七條第一款、第三十九條第一款和第四十四條規定的,由縣級以上人民政府城鎮供水或者衛生計生主管部門(mén)按照各自職責,責令限期改正;逾期不改正的,可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,可處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條違反本辦法第二十二條第一款規定,未按照一戶(hù)一表、水表出戶(hù)、計量到戶(hù)要求進(jìn)行建設的,由縣級以上人民政府城鎮供水主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,可處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,由縣級以上人民政府城鎮供水主管部門(mén)依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為建設,所需費用由違法行為人承擔。
第四十九條違反本辦法第二十三條第一款規定,新建、改建、擴建建筑物應當配套建設二次供水設施而未配套建設的,由縣級以上人民政府城鎮供水主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,由縣級以上人民政府城鎮供水主管部門(mén)依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為建設,所需費用由違法行為人承擔。
違反本辦法第二十三條第四款規定,擅自將二次供水設施與城鎮公共供水管網(wǎng)連接使用的,由縣級以上人民政府城鎮供水主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,可處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條任何單位和個(gè)人違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府城鎮供水主管部門(mén)責令限期改正,可并處罰款;造成損失的,依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┰诔擎偣补┧艿兰捌涓綄僭O施的安全保護范圍內進(jìn)行危害供水設施安全行為的,可處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
?。ǘ┥米詫⒆越ü┧O施的供水管網(wǎng)系統與城鎮公共供水管網(wǎng)系統連接以及將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮公共供水管網(wǎng)直接連接的,可處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄈ┥米愿难b、遷移或者拆除城鎮公共供水設施的,可處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄋ模┥米栽诔擎偣补┧芫W(wǎng)或者庭院供水管網(wǎng)系統上取水的,可處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄎ澹┥米赞D供城鎮公共供水或者改變用水性質(zhì)的,可處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
?。┥米园惭b、毀壞結算水表或者干擾結算水表正常計量以及繞過(guò)結算水表接管取水的,可處一千元以上三千元以下的罰款。
第五十一條違反本辦法規定的行為,法律、法規已規定法律責任的,從其規定。
第七章 附則
第五十二條本辦法下列用語(yǔ)的含義是:
?。ㄒ唬┕┧畣挝皇侵笍氖鲁擎偣补┧òǘ喂┧┖妥越ㄔO施供水的企業(yè);
?。ǘ┏擎偣补┧侵腹┧畣挝灰怨补┧艿兰捌涓綄僭O施向城鄉單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水;
?。ㄈ┒喂┧侵笇⒓惺焦┧到y的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或者通過(guò)水處理設備采用過(guò)濾、吸附、軟化、消毒等措施再處理后,由管道輸送給用戶(hù)的供水方式;
?。ㄋ模┒喂┧O施是指為二次供水設置的水泵房、供水管道、閥門(mén)、水池(水箱、水塔)、壓力水容器、水泵、電器設備、電控裝置、消毒設備、自動(dòng)控制與監視系統等相關(guān)設備。
第五十三條本辦法自2016年1月1日起施行。
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