第一條為規范本省城市供水價(jià)格的管理與實(shí)施，保障供水、用水雙方的合法權益，促進(jìn)供水事業(yè)發(fā)展，節約和保護水資源，根據國家《城市供水價(jià)格管理辦法》，結合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
    第二條本實(shí)施細則適用于河北省行政區域內所有城市供水企業(yè)(包括資質(zhì)審查合格，經(jīng)批準向社會(huì )供水的自建供水設施單位)的價(jià)格行為。
    第三條本實(shí)施細則所稱(chēng)城市供水價(jià)格是指城市供水企業(yè)通過(guò)一定的城市供水工程設施，將地表水、地下水進(jìn)行必要的凈化、消毒處理，使水質(zhì)符合國家規定的標準后供給用戶(hù)使用的商品水價(jià)格。
    污水處理費是水價(jià)的組成部分，已批準立項或建成污水處理廠(chǎng)的城市在供水價(jià)格上加收污水處理費，污水處理費按城市供水范圍，根據用戶(hù)使用量計量征收。
    第四條縣級以上人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)是城市供水價(jià)格的主管部門(mén)?？h級以上城市供水行政主管部門(mén)按職責分工，協(xié)助政府價(jià)格行政主管部門(mén)做好城市供水價(jià)格管理工作。
    第五條城市供水價(jià)格按照統一領(lǐng)導、分級管理的原則，實(shí)行政府定價(jià)。
    制定城市供水價(jià)格，實(shí)行聽(tīng)證會(huì )制度和公告制度。


   第六條城市供水實(shí)行分類(lèi)水價(jià)。根據使用性質(zhì)可分為居民生活用水，行政事業(yè)用水，工商企業(yè)用水，賓館、餐飲服務(wù)用水，特種用水等5類(lèi)：
    1、居民生活用水是指居民住宅中居家用水。
    2、行政事業(yè)用水是指國家全額撥款的黨、政、軍機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、教科文組織、社會(huì )團體的用水差額撥款和自收自支的事業(yè)單位用水。
   3、工商企業(yè)用水是指從事商品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的工礦或商業(yè)企業(yè)的用水。
    4、賓館、餐飲、服務(wù)用水是指為客戶(hù)提供住宿、飲食、一般性?shī)蕵?lè )服務(wù)的用
水。
    5、特種用水是指以水為主要原料的制造業(yè)、特種服務(wù)業(yè)的用水。
    第七條城市供水價(jià)格由供水成本、費用、稅金和利潤構成。成本和費用按國家財政行政主管部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì )計準則》等有關(guān)規定核定。
    (一)城市供水成本是指供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的原水費、電費、原材料費、資產(chǎn)折舊費、修理費、直接工資、水質(zhì)檢測和監測費以及其他應計入供水成本的直接費用。
    (二)費用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的銷(xiāo)售費用、管理費用和財務(wù)費用。
    (三)稅金是指供水企業(yè)應繳納的稅金。
  （四)城市供水價(jià)格中的利潤，按凈資產(chǎn)利潤率核定。
    第八條輸水、配水等環(huán)節中的合理水損可計入成本。具體用水損失率由各設區市價(jià)格和城市供水行政主管部門(mén)，根據當地實(shí)際情況確定。
    第九條污水處理成本按管理體制單獨核算。


   第十條制定城市供水價(jià)格應遵循補償成本、合理盈利、節約用水、公平負擔的原則。
   居民生活用水保本微利，其它用水合理計價(jià)。各類(lèi)水價(jià)之間的比價(jià)關(guān)系由設區市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì )同同級城市供水行政主管部門(mén)結合本地實(shí)際情況確定。
    第十一條供水企業(yè)合理盈利的平均水平可略高于當地社會(huì )平均利潤率。具體的利潤水平由設區市人民政府價(jià)格行政 主管部門(mén)確定。供水價(jià)格可按照節約用水的要求適當提高，但水價(jià)高出供水成本、費用、稅金、合理利潤之和的部分，不做為供水企業(yè)盈利，由財政專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)項用于新水源和節水設施的建設。
    第十二條城市供水應逐步實(shí)行階梯式計量水價(jià)。階梯式計量水費計算公式如下：
    水費=第一級水價(jià)*第一級用水量+第二級水價(jià)*第二級用水量+第三級水價(jià)*第三級用水量
    城市居民生活用水，在具備抄表到戶(hù)的條件下，實(shí)行階梯式計量水價(jià)，其價(jià)格分為三級，級差按1：2：10。
    居民生活用水階梯式水價(jià)的第一級水量即基本水量，根據確保居民基本生活用水的原則制定；第二級水量，根據改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定：第三級水量，根據按市場(chǎng)價(jià)格滿(mǎn)足特殊需要的原則制定。具體各級水量基數由設區市人民政府價(jià)格主管部門(mén)結合本地實(shí)際情況確定。
    城市非居民用水的第一級水量即基本水量，按照不同行業(yè)以及同行業(yè)中，根據社會(huì )先進(jìn)合理消費水平，參照其近幾年平均用水量，結合本單位的實(shí)際需要確定；第二級水量為超出基本水量20％(含20％)以?xún)鹊乃?；第三級水量為超出基本水?0％以上的水量。第一級水量基數由所在城市人民政府有關(guān)部門(mén)研究制定。
    階梯式水價(jià)用水基數可隨供、用水狀況變化進(jìn)行適當調整。第二、三級水價(jià)高出第一級水價(jià)部分的水費收入，不做為供水企業(yè)盈利，其用途及管理形式同第十一條。但在第一級水價(jià)未能補償供水成本、費用、稅金和合理利潤的情況下，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準，也可用于彌補其不足部分。
    第十三條以旅游業(yè)為主或季節性消費特點(diǎn)明顯的地區可實(shí)行季節性水價(jià)。旺季水價(jià)上浮幅度不得超過(guò)正常水價(jià)的1倍。超正常水價(jià)的收入，其用途及管理形式同第十一條。
    第十四條污水處理費的標準根據城市排水管網(wǎng)和污水處理廠(chǎng)的運行維護和建設費用核定。
    第十五條供水企業(yè)在未接管居民小區物業(yè)管理等單位的供水職責之前，應對居民小區物業(yè)管理等臨時(shí)供水單位實(shí)行躉售價(jià)格。躉售價(jià)格一般可在居民生活用水價(jià)格上扣減4％一10％，扣減部分應能彌補總表到分表供水的直接費用。躉售價(jià)格在保證居民生活用水價(jià)格不改變的前提下，由供水企業(yè)與臨時(shí)供水單位在上述范圍內協(xié)商議定，報所在城市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)備案。雙方對臨時(shí)供水價(jià)格有爭議的，由設區市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)協(xié)調。


    第十六條符合以下條件之一的城市供水企業(yè)可以提出調價(jià)申請：
    (一)按國家法律、法規合法經(jīng)營(yíng)，價(jià)格不足以補償簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的。
    (二)政府給予補貼后仍有虧損的。
    (三)合理補償擴大再生產(chǎn)投資的。
    第十七條城市(含縣城)供水企業(yè)需要調整供水價(jià)格時(shí)，應向設區市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(縣城供水企業(yè)調整水價(jià)的申請，應經(jīng)縣級物價(jià)部門(mén)審核并報縣人民政府同意后上報)，調價(jià)申請文件應抄報同級人民政府城市供水行政主管部門(mén)。城市供水行政主管部門(mén)應及時(shí)將意見(jiàn)函告設區市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)，以供其統籌考慮。
    第十八條城市供水價(jià)格的調整，由供水企業(yè)所在的設區市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)審核，報設區市人民政府批準后執行，并報上一級人民政府價(jià)格和供水行政主管部門(mén)備案。必要時(shí)，上一級人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)可對城市供水價(jià)格實(shí)行監審。監審的具體辦法由省價(jià)格行政主管部門(mén)規定。
    第十九條設區市價(jià)格行政主管部門(mén)接到調整城市供水價(jià)格的申請后，應進(jìn)行測算核實(shí)并及時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，邀請當地人大、政協(xié)和政府各有關(guān)部門(mén)及各界用戶(hù)代表參加。聽(tīng)證會(huì )的具體辦法按照省價(jià)格行政主管部門(mén)規定執行。
    第二十條城市供水價(jià)格調整方案實(shí)施前，由所在城市人民政府向社會(huì )公告。
    第二十一條調整城市供水價(jià)格應按以下原則審批：
    (一)有利于供水事業(yè)的擴大再生產(chǎn)和可持續發(fā)展，滿(mǎn)足城市國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活不斷提高的需要。
  （二)有利于節約用水。
    (三)有利于規范供水價(jià)格，加強供水企業(yè)管理，健全供水企業(yè)成本約束機制。
    (四)充分考慮當地社會(huì )平均承受能力。在理順城市供水價(jià)格時(shí)，應根據當地實(shí)際情況，分步實(shí)施。
    第二十二條對城市供水中涉及用戶(hù)特別是帶有壟斷性質(zhì)的供水設施建設、維護服務(wù)等主要項目(如用戶(hù)管網(wǎng)配套、維修、計量器具安裝等)、勞務(wù)及重要原材料、設施等價(jià)格標準，應由所在城市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì )同同級城市供水行政主管部門(mén)核定。

    第二十三條城市中有水廠(chǎng)獨立經(jīng)營(yíng)或管網(wǎng)獨立經(jīng)營(yíng)的，允許不同供水企業(yè)執行不同上網(wǎng)水價(jià)，但對同類(lèi)用戶(hù)，必須執行同一價(jià)格。
    第二十四條城市供水必須在本辦法實(shí)施后三年內實(shí)行裝表到戶(hù)、抄表到戶(hù)、計量收費。各市人民政府應根據本市的具體情況，制定相關(guān)辦法，為裝表到戶(hù)、抄表到戶(hù)、計量收費提供政策保障。
    第二十五條城市供水行政主管部門(mén)應對城市供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及企業(yè)的取水量、供水量、售水量等指標進(jìn)行考核，合理確定供水成本費用及損失水量，防止水價(jià)不合理上漲。
    第二十六條城市供水行政主管部門(mén)應當對各類(lèi)量水、測水設施實(shí)行統一管理，完善供水計量監測設施，加強供水計量監測：城市供水企業(yè)應當加強對供水計量設施的維護管理，保證計量設施靈敏準確。
    第二十七條同一用戶(hù)，不同類(lèi)別的用水應分表計量，未分表計量的從高適用水價(jià)。因建筑結構、供水設施和用水條件限制確實(shí)不能分表計量的，由供水企業(yè)與用戶(hù)共同測算用水比例，分類(lèi)計價(jià)。
    第二十八條供水企業(yè)收取水費，應給用戶(hù)下達《水費通知單》。
用戶(hù)應當按照規定的計量標準和水價(jià)標準按月繳納水費。接到《水費通知單》15日內仍不繳納水費的，接應繳納水費額每日加收5%0的滯納金，滯納金自第16日起計征；沒(méi)有正當理由或特殊原因連續兩個(gè)月不繳水費的，城市供水企業(yè)可按照《城市供水條例》規定暫停供水。
    第二十九條城市供水企業(yè)的供水水質(zhì)、水壓必須符合《生活飲用水衛生標準》和《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規定》的要求。因水質(zhì)達不到飲用水標準，給用戶(hù)造成不良影響和經(jīng)濟損失的，用戶(hù)有權到政府價(jià)格行政主管部門(mén)、供水行政主管部門(mén)、消協(xié)或司法部門(mén)投訴，供水企業(yè)應當按照《城市供水條例》規定，承擔相應的法律責任。
    第三十條用戶(hù)應當在繳納水費的同時(shí)，按規定繳納污水處理費。
    第三十一條各級城市供水行政主管部門(mén)要逐步建立、健全城市供水水質(zhì)監管體系，加強水質(zhì)管理，保證安全可靠供水。
    縣級以上人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)應當加強對本行政區域內城市供水價(jià)格執行情況的監督檢查，對違反價(jià)格法律、法規、規章及政策的單位和個(gè)人應依法、嚴肅查處。

    第三十二條本實(shí)施細則所稱(chēng)“城市”，是指設區市和縣(市)城。
    第三十三條本實(shí)施細則由河北省人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)負責解釋。
    第三十四條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。